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中國價(jià)格監(jiān)管與反壟斷期刊(gcr是哪個(gè)期刊)
  • 作者:省心財(cái)稅
  • 發(fā)表時(shí)間:2024-01-05 08:47:09

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gcr是哪個(gè)期刊

中國價(jià)格監(jiān)管與反壟斷期刊(gcr是哪個(gè)期刊)

英國的《全球競(jìng)爭(zhēng)評(píng)論》(GCR)是目前全球領(lǐng)先的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的法律期刊和新聞XX,匯集了全球各個(gè)國家或地區(qū)最新最權(quán)威的反壟斷資訊以及對(duì)反壟斷問題進(jìn)行深度研究報(bào)告。

《全球競(jìng)爭(zhēng)評(píng)論》還征集來自全球的權(quán)威競(jìng)爭(zhēng)法律實(shí)踐者的XX和評(píng)論。

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別是什么

1、調(diào)整對(duì)象的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象一般是中小企業(yè)。反不正經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)法第2條規(guī)定:本法所稱的經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者盈利XXX的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這里的經(jīng)營者就是一般的市場(chǎng)主體,主要包括但不限于中小企業(yè)。

反壟斷法調(diào)整的對(duì)象一般是大型壟斷企業(yè)。從反壟斷法第2條可以看出,只有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)才有可能濫用市場(chǎng)支配地位,排除或者XX競(jìng)爭(zhēng),而一般的中小企業(yè)根本沒有資金、技術(shù)實(shí)力做到這一點(diǎn)。

2、調(diào)整行為的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的行為包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和部分壟斷行為。由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法頒布實(shí)行的時(shí)候還沒有制定反壟斷法,因此由一些壟斷行為也自然成了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的行為。比如:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條:公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭(zhēng)。這條規(guī)定其實(shí)就是指XX競(jìng)爭(zhēng)行為。該法第7條針對(duì)的是行政壟斷:XX及其所屬部門不得濫用行XX力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,XX其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。XX及其所屬部門不得濫用行XX利,XX外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。另外該法第11條禁止低價(jià)銷售和第12條禁止搭售或者附加其他不合理?xiàng)l件的規(guī)定和第15條串通投標(biāo)的規(guī)定也應(yīng)視為對(duì)壟斷行為的調(diào)整。

在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中設(shè)定部分反壟斷條款基于反壟斷法XX前己面臨的實(shí)際需要,特別是能夠?qū)δ承┮逊从惩怀龅膲艛嘈袨榧右哉{(diào)整。其中,第6條、第11條、第12條所規(guī)定均屬于國外反壟斷法濫用市場(chǎng)支配地位范疇;第15條所規(guī)定為國外反壟斷法協(xié)議XX競(jìng)爭(zhēng)的一種。由此可以看出,我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中涉及的反壟斷規(guī)定,是初步的、零散的。

而目前XX的反壟斷法調(diào)整的行為僅僅包括壟斷行為。從立法技術(shù)和邏輯結(jié)構(gòu)上講更完善和XX,自成體系,而不是像10多年前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法那樣混亂和交叉,體現(xiàn)出立法的科學(xué)性。

3、違法行為特點(diǎn)上的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法多為公開的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,這些行為容易認(rèn)定和識(shí)別。如:假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為、虛假XX的行為、侵犯商業(yè)秘密的行為。

反壟斷法:壟斷行為大多隱蔽,不容易界定,況且要結(jié)合市場(chǎng)支配力、構(gòu)成比例等因素綜合分析。如該法第17條第2款規(guī)定:本法所稱市場(chǎng)支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品XX、數(shù)量、或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

4、對(duì)不同行為規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是民法誠實(shí)信用的商業(yè)道德。該法第2條規(guī)定:經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)該遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

反壟斷法:確認(rèn)壟斷或者XX競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),必須對(duì)企業(yè)是否具有市場(chǎng)支配力、是否濫用權(quán)利、企業(yè)合并對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響等因素考慮,其規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)涉非道德判斷的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等技術(shù)因素。該法第18條規(guī)定:認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:(一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;(二)該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力;(三)該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件;(四)其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;(五)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度;(六)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。第27條:審查經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:(一)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力,(二)相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度(三)經(jīng)營者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;(四)經(jīng)營者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;(五)經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;(六)XXX反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。

五、保護(hù)的對(duì)象及其訴權(quán)的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的當(dāng)事人特定具體,享有充分的訴權(quán),可直接向司法機(jī)關(guān)XX。該法第20條對(duì)此作出了明確規(guī)定。

反壟斷法:不一定存在受壟斷行為侵害的當(dāng)事人,即便有受害者,它們也是抽象、模糊、不確定,沒有明確規(guī)定訴權(quán),只是該法第38條賦予了單位和個(gè)人的舉報(bào)權(quán)。

盡管都是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,但保護(hù)側(cè)重點(diǎn)不同,前者是受害的當(dāng)事人,后者維護(hù)XX競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

六、執(zhí)法機(jī)關(guān)的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第3條規(guī)定:縣級(jí)以上XXXXXX行政管理部門對(duì)不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。由此看出,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)沿用現(xiàn)有的行政執(zhí)法體系,就是縣級(jí)以上XX行政管理機(jī)關(guān),當(dāng)然,也不排除法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門,從執(zhí)法部門的設(shè)置層次看是單層制。

反壟斷法建立了一套新的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),而且實(shí)行雙層領(lǐng)導(dǎo)制,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在XXX反壟斷委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。該法第9條規(guī)定:XXX設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。履行下列職責(zé)。該法第10條規(guī)定:XXX規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。XXX反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市XXXX相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。由以上規(guī)定可以看出,該法所確立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)不但實(shí)行雙層領(lǐng)導(dǎo)體制而且涉及的機(jī)構(gòu)眾多,存在交叉或者重疊的可能。

七、適用范圍所遵循原則的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:不適用除外制度,所有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為均受規(guī)制。該法第3條規(guī)定:各級(jí)XXXX應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件??h級(jí)以上XXXXXX行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。該法第4條規(guī)定:國家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。國家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

反壟斷法:適用除外制度,豁免了一些本屬壟斷的行為,如國家壟斷,自然壟斷等。該法第7條規(guī)定:國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和XXXX的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè),國家對(duì)其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù),并對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的XX依法實(shí)施監(jiān)管和控制,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。第15條:經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第13條、第14條的規(guī)定(既不認(rèn)定為壟斷):(一)為改進(jìn)技術(shù),研究開發(fā)新產(chǎn)品的;(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的;(三)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)力的;(四)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;(五)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;(六)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;(七)法律和XXX規(guī)定的其他情形。第19條第2款:有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。第28條:經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、XX競(jìng)爭(zhēng)效果的,XXX反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響的,或者符合社會(huì)公共利益的,XXX反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定。

八、關(guān)注重點(diǎn)的區(qū)別

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:重點(diǎn)保護(hù)善意經(jīng)營者權(quán)利和微觀特定主體的利益從而維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

反壟斷法:關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、份額、保證企業(yè)XX參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者社會(huì)福利,是從宏觀上保護(hù)國家、社會(huì)的整體利益。

參考文獻(xiàn):

【1】王曉曄主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005年版。

【2】鐘明釗主編《競(jìng)爭(zhēng)法》,法律出版社,2005年版。

【3】邵建東編著《競(jìng)爭(zhēng)法教程》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2003年版。

【4】王曉曄《我國反壟斷法立法的框架》,載《法學(xué)研究》1996年第4期。

【5】李昌麒主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》中國政法大學(xué)出版社,1999年版。

【6】盛杰民《論我國反壟斷法調(diào)整的范圍》,載《法學(xué)XX》2005年3期。

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