- 作者:省心財稅
- 發(fā)表時間:2023-12-13 08:40:22
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2023年6月20日前200天是幾月幾日
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2023遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例
遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例
施行時間2019年10月1日
條例全文
第一章總則
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,保護各類市場主體的合法權(quán)益,促進本省經(jīng)濟和社會全面發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)XXXX應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,堅持問題導(dǎo)向,研究解決營商環(huán)境建設(shè)存在的問題。
省、市、縣XXXX主要負責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人。
第四條省、市、縣XXXX營商環(huán)境建設(shè)主管部門(以下簡稱營商環(huán)境建設(shè)主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第五條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)遵循法治化、國際化、便利化的要求,堅持公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效的原則。
第六條省、市、縣XXXX應(yīng)當(dāng)將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入XX績效考核。
省、市營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,開展第三方評估,定期對下一級XXXX的營商環(huán)境狀況進行綜合評價,并向社會公布。
建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第七條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則加強XX監(jiān)督,宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和先進典型,曝光營商環(huán)境的反面典型案例,使人人都是營商環(huán)境、人人建設(shè)營商環(huán)境成為全社會的自覺行動。
第二章公平競爭市場環(huán)境
第八條依法平等保護各類市場主體,禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施,禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、XX采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理的XX或者排斥條件,保障各類市場主體平等參與市場競爭。
第九條市場準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)實施負面清單制度。法律、行政法規(guī)和XXX決定未禁止和XX的行業(yè)和領(lǐng)域,各類市場主體均可進入。
第十條XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化企業(yè)開辦程序,除國家法律、法規(guī)等另有規(guī)定的,自受理企業(yè)設(shè)立申請起到辦結(jié),不得超過3個工作日。
優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程,精簡企業(yè)注銷申請材料,壓縮辦理時間,降低注銷成本。對設(shè)立后未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)的注銷,按照簡易程序辦理。
第十一條XX機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和稅收服務(wù)規(guī)范,保障市場主體依法享受各項稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)法律、行政法規(guī)和XXX決定授權(quán)確定稅率標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)充分征求各類市場主體意見。
第十二條XX機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,深化辦稅繳費便利化XX,優(yōu)化辦稅流程、拓寬辦稅渠道、簡化涉稅資料、壓縮辦稅時間、提高辦稅效率,推進涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
第十三條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)推動“證照分離”XX,建立健全辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度。除涉及XXXX、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項外,通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項,市場主體在取得營業(yè)執(zhí)照、書面承諾符合許可條件并提交有關(guān)材料后,即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動。XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過加強監(jiān)管為市場主體提供滿足許可條件的指導(dǎo)服務(wù)。
第十四條金融機構(gòu)可以依托社會信用信息創(chuàng)新惠及小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品,推進金融產(chǎn)品信息查詢服務(wù),提高小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資便利度、申貸獲得率。
金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家要求取消各類違規(guī)手續(xù)費,減少融資附加費用,降低融資成本。
第十五條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。
XX性融資XX機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持小微企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,根據(jù)實際編制融資XX目錄,明確項目類別、材料清單、辦理流程和費用標(biāo)準(zhǔn),向社會公布并提供咨詢服務(wù)。
第十六條積極推進全省公共資源交易平臺整合共享。拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍,建立交易目錄清單,整合公共交易平臺,優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。精簡管理事項和環(huán)節(jié),取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或者審核環(huán)節(jié)。
第十七條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護制度。應(yīng)當(dāng)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等,加強域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,完善知識產(chǎn)權(quán)快速XX與XX援助機制,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。
第十八條積極推動建立項目管家制度,及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題,幫助企業(yè)在項目實施過程中提高辦事效率。
第三章高效便利政務(wù)環(huán)境
第十九條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位提供政務(wù)服務(wù)或者公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)精簡程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時限、優(yōu)化流程。
第二十條全面實行政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。進一步提升服務(wù)效能,提高網(wǎng)上辦理比例,推動一般事項不見面、復(fù)雜事項一次辦,方便企業(yè)和公眾辦事創(chuàng)業(yè)。
第二十一條省營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南,明確服務(wù)事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理程序和辦結(jié)時限等信息,做到不同層級同一服務(wù)事項同一辦理標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
第二十二條省、市、縣XXXX應(yīng)當(dāng)整合分散的政務(wù)服務(wù)資源和審批服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,通過數(shù)據(jù)共享逐步實現(xiàn)申請人辦事“一XX辦”。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平XX理。
XX有關(guān)部門在政務(wù)信息化建設(shè)整合過程中,未按國家有關(guān)規(guī)定要求改造對接,未實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享的,不審批新項目,不撥付運維經(jīng)費。
第二十三條XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部工作制度,建立健全崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、一次性告知制、否定備案制等工作制度。對進駐政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。
第二十四條除直接涉及XXXX、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的證明事項外,行政機關(guān)可以根據(jù)實際,在辦理行政許可、行政確認(rèn)和行政給付過程中,積極推行證明事項實行告知承諾制,并向社會公布。
第二十五條企業(yè)和公眾依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、XX有關(guān)資料,XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供免費查詢服務(wù)。
除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私事項外,XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)內(nèi)容、工作程序、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法等履行職責(zé)的政務(wù)活動事項,通過XX網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、辦事窗口,以及有關(guān)新聞媒體向社會公開。
第二十六條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托在線政務(wù)服務(wù)平臺,將制定涉及市場主體的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、稅費、融資、獎勵、補貼、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、市場等政策,自發(fā)布之日起3日內(nèi)在平臺集中公開,建立涉企政策XX機制,通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種形式,及時為市場主體提供涉企政策服務(wù)。
第二十七條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦事流程,精簡辦理環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高服務(wù)效率。
不動產(chǎn)登記主管部門辦理一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)時,在申請材料齊全并符合法定形式的情況下,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié),不得要求申請人提交法定登記要件以外的材料。
第二十八條工程建設(shè)項目審批應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的要求,減少從立項、開工到驗收的辦理環(huán)節(jié)和申請材料,持續(xù)降低辦理成本。申請人在每個審批階段,向政務(wù)服務(wù)中心提交申請,只需填報一張申請表,并附一套申請材料。
第二十九條電力、供水、排水、熱力、燃氣、通信、消防、XX、XX、衛(wèi)生防疫、人防、XX等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和XX部門,應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開,并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和XX合理的普遍服務(wù),不得強迫企業(yè)接受不合理的條件。
電力企業(yè)、燃氣企業(yè)、供水企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營商在供電、供氣、供水、網(wǎng)絡(luò)運營過程中,應(yīng)當(dāng)簡化報裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程、降低報裝成本,提升服務(wù)的可靠性、穩(wěn)定性、時效性。
XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。
第三十條海關(guān)、邊檢、交通運輸、商務(wù)以及口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化科技手段,建立信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機制,簡化通關(guān)、繳稅等手續(xù),提高口岸通關(guān)效率。
規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費,優(yōu)化港口物流流程,減少中間環(huán)節(jié),降低貨物貿(mào)易進出口環(huán)節(jié)成本。
第四章規(guī)范公XX治環(huán)境
第三十一條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止與法律、法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要不一致的XX規(guī)章以及行政規(guī)范性文件,并予以公布。通過制度創(chuàng)新,確立企業(yè)市場主體、創(chuàng)新主體地位,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自XX。
第三十二條行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可評估和清理制度,定期對其設(shè)定或者實施的行政許可進行評估和清理。設(shè)定機關(guān)對其設(shè)定的不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行政許可,應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止。
法律、行政法規(guī)和XXX決定沒有規(guī)定設(shè)立行政許可的,不得設(shè)立行政許可。
第三十三條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟決策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、XX規(guī)章以及行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分征求、合理采納有關(guān)市場主體及行業(yè)協(xié)會商會的意見和建議。
第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,并編制年度行政執(zhí)法檢查計劃,經(jīng)本級XXXX批準(zhǔn)后方可開展。經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計劃,應(yīng)當(dāng)向社會公開;未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查,不得開展。
同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查,每年不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政執(zhí)法機關(guān)已對同一企業(yè)執(zhí)法檢查的,下級行政執(zhí)法機關(guān)不得再次檢查。多個行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級司法行政部門協(xié)調(diào),明確一個行政執(zhí)法機關(guān)實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及XX生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及國家、省、市、縣XXXX臨時部署的執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展,檢查結(jié)束后30日內(nèi)向本級司法行政部門備案檢查實施情況。
第三十五條對涉企行政事業(yè)性收費、XX性基金項目,以及實施XX定價或者指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目實行清單管理,財政、發(fā)改等部門每年應(yīng)當(dāng)依法核定,并在XX網(wǎng)站向社會公布清單目錄。
第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)細化量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),制定XX裁量指導(dǎo)規(guī)范。
行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,進行教育、告誡、引導(dǎo),從輕、減輕或者免除行政處罰。
對企業(yè)做出較大數(shù)額罰款和沒收違法所得、非法財物,以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在15日內(nèi)向司法行政部門備案。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和處罰結(jié)果信息,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十七條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關(guān)所需辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫。
禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物的拍賣款項。
第三十八條沒有法律依據(jù),司法機關(guān)不得對市場主體的法定代表人、主要管理人員采取XX人身XX的強制措施;依法需要采取上述強制措施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限通知家屬。
司法機關(guān)依法需要對市場主體及其法定代表人、主要管理人員采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的,不得明顯超標(biāo)的額、超范圍、超時限查封、扣押、凍結(jié)涉案財物,并應(yīng)當(dāng)采取措施減輕對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
第三十九條XXXX應(yīng)當(dāng)依法加大“執(zhí)行難”解決力度,嚴(yán)懲抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至XX抗法等行為。執(zhí)行過程中及時收集、固定被執(zhí)行人或者相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行或者XX抗法的音XX證據(jù),采取罰款等手段依法處罰,并定期公布典型案例。
第四十條XXXX應(yīng)當(dāng)加強和改進執(zhí)行監(jiān)督工作。上級XXXX應(yīng)當(dāng)適時成立督查組,對下級XXXX應(yīng)用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、清理執(zhí)行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況,全面督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,依紀(jì)依法問責(zé)。
第四十一條XXXX審理涉及行政賠償或者補償案件,應(yīng)當(dāng)充分聽取各方當(dāng)事人意見,加大依法公開審理力度,擴大公眾對審判過程的監(jiān)督范圍。
省、市、縣XXXX執(zhí)行XXXX作出的涉及數(shù)額重大且有較大社會影響的行政賠償或者補償決定,按照有關(guān)程序向本級XXXXXX常務(wù)委員會報告。
第四十二條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的XX解決機制,為市場主體提供多元化XX解決方式。能夠依法直接處理或者通過調(diào)解方式化解XX的,應(yīng)當(dāng)及時處理,不得拒絕申請。
省、市、縣XXXX司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立律師、基層法律服務(wù)工作者參與XX調(diào)解工作機制,提高依法調(diào)解能力。
第四十三條省、市、縣XXXX應(yīng)當(dāng)加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),為公眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。
市場主體合法權(quán)益受到損害時,司法行政等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法提供法律XX服務(wù)。
第四十四條各級機關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員不得有下列行為:
(一)干預(yù)工程建設(shè)、采購或者對合作者的XX選擇;
(二)濫用權(quán)力袒護有關(guān)市場主體進行不正當(dāng)競爭;
(三)借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的撥款以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅金、收費、XX性基金和補助資金等;
(四)強制或者變相強制企業(yè)參加各類社會團體,繳納會費、活動經(jīng)費及其他費用;
(五)未遵守國家和省有關(guān)規(guī)定,強制對企業(yè)進行評比、達標(biāo)、升級、評優(yōu)以及鑒定、考試等活動;
(六)要求企業(yè)接受有償宣傳,征訂報刊、圖書、音像資料;
(七)強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強行低價購買產(chǎn)品;
(八)要求企業(yè)接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的培訓(xùn);
(九)XX或者變相XX符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)參與招投標(biāo)采購活動;
(十)要求企業(yè)無償或者廉價提供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財物;
(十一)將行政管理職能轉(zhuǎn)化為XXXX;
(十二)侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),或者未經(jīng)企業(yè)允許,公開涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息;
(十三)強制或者變相強制企業(yè)為其他經(jīng)濟組織的金融借款提供信用XX,或者以企業(yè)名義借款給其他經(jīng)濟組織使用;
(十四)強制或者變相強制企業(yè)在接受有關(guān)專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(十五)向企業(yè)攤派、索要贊助以及強制企業(yè)捐贈捐獻、參加商業(yè)保險;
(十六)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第四十五條營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善處理損害營商環(huán)境投訴舉報制度,制定損害營商環(huán)境投訴舉報辦法,對投訴舉報實行統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、XX督辦,并按照相關(guān)規(guī)定的時限將辦理情況反饋投訴舉報人。
投訴舉報人弄虛作假、捏造事實,或者提供虛假材料的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入單位或者個人信用檔案。
拓展8890服務(wù)平臺受理營商環(huán)境投訴舉報功能。應(yīng)當(dāng)由XX有關(guān)部門或者司法機關(guān)受理的,營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時移交,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時反饋營商環(huán)境建設(shè)主管部門。
第四十六條營商環(huán)境建設(shè)主管部門可以通過下列方式開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作,各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合:
(一)組織開展明察暗訪、督查、專項檢查;
(二)受理投訴舉報,開展調(diào)查、協(xié)調(diào),調(diào)取有關(guān)資料;
(三)會同相關(guān)部門共同督查;
(四)約談有關(guān)單位負責(zé)人及其工作人員;
(五)通報、曝光損害營商環(huán)境典型案例;
(六)配合有關(guān)部門對損害營商環(huán)境的部門、單位和個人進行追責(zé)。
第四十七條營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度,邀請XX代表、政協(xié)委員和XX黨派、XX聯(lián)代表及律師、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民代表等擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員,協(xié)助開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作。
第五章誠信XX人文環(huán)境
第四十八條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳,弘揚XXXX核心價值觀,營造全社會XX包容、互利合作、誠實守信、重商護商、文明和諧的社會氛圍。
第四十九條各級機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強誠信建設(shè),遵守下列規(guī)定:
(一)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,依法作出的規(guī)劃、行政決定等不得隨意改變;
(二)履行與市場主體簽訂的有效合同,不得以XX換屆、相關(guān)責(zé)任人變化或者當(dāng)?shù)豖X政策調(diào)整等為由不履行、不兌現(xiàn),或者遲延履行、遲延兌現(xiàn);
(三)因XXXX和有關(guān)部門責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn),給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;
(四)因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變規(guī)劃、行政決定以及合同約定、承諾的合法優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行,給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補償。
第五十條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門在XX引資過程中,不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及不能落實或者超出本級XXXX職權(quán)職能范圍的政策承諾。XX引資過程中承諾的投資條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式體現(xiàn)并執(zhí)行。XX引資成果應(yīng)當(dāng)在XX網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第五十一條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門拖欠市場主體工程款、XX采購款等款項,應(yīng)當(dāng)與市場主體簽訂書面還款協(xié)議,并依法納入預(yù)算。
第五十二條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立政企溝通機制,可以通過下列方式聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見建議,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題:
(一)在官方網(wǎng)站、官方微博和微信公眾號與企業(yè)交流;
(二)組織XXX座談,通報經(jīng)濟運行等情況;
(三)邀請XXX開展調(diào)研,了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;
(四)組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的展銷會、推介會等經(jīng)貿(mào)交流活動;
(五)組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)人員參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動;
(六)應(yīng)邀參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會舉辦的座談會、年會等活動;
(七)組織或者應(yīng)邀參加旨在幫助企業(yè)解決發(fā)展中重大問題的其他活動。
XX和有關(guān)部門工作人員參加或者組織上述活動,應(yīng)當(dāng)遵守住宿、交通、就餐等公務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,不得接受饋贈。
第五十三條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強XXX隊伍培育,樹立優(yōu)秀XXX典型,弘揚XXX精神,營造尊重XXX價值、鼓勵XXX創(chuàng)新、發(fā)揮XXX作用的社會氛圍。
第五十四條省、市、縣XXXX應(yīng)當(dāng)加快推進社會信用體系建設(shè),加強信用信息公開和共享,依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建XX、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序。
第五十五條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應(yīng)當(dāng)給予獎勵補助等政策支持。
第五十六條市、縣XXXX及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵企業(yè)實行國際通行的環(huán)境和能源管理體系,加快綠色生態(tài)保護和修復(fù),建設(shè)低碳循環(huán)、節(jié)水節(jié)能、持續(xù)發(fā)展的綠色城市。
第五十七條市、縣XXXX應(yīng)當(dāng)根據(jù)擴大對外XX需要,積極完善外籍人員工作、生活XX區(qū)域的教育、醫(yī)療、休閑、文化、商業(yè)、交通等配套設(shè)施,建設(shè)具有國際化特色的人居環(huán)境。
鼓勵和支持開展教育國際交流與合作,引進國內(nèi)外著名高校與本地高校合作辦學(xué),建設(shè)國際交流合作示范學(xué)校和特色學(xué)校。根據(jù)外籍人才居住和引進等情況,合理規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)校。鼓勵境外學(xué)生來本省學(xué)習(xí)、實習(xí)。
鼓勵本省醫(yī)院與境外醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)合作組建國際醫(yī)療機構(gòu),提升醫(yī)療機構(gòu)的國際化服務(wù)能力。市屬XX甲等醫(yī)院應(yīng)當(dāng)具備為外籍人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。
第五十八條省、市、縣XXXX及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,打造立體式綜合交通網(wǎng)絡(luò),提升交通運輸質(zhì)量、效率、安全度、便捷度,優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu),推動綠色交通發(fā)展。
XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對出租車、飯店、賓館以及旅游市場等對外窗口服務(wù)行業(yè)管理,依法打擊高價、欺詐等違法行為,提升對外服務(wù)形象。
第六章法律責(zé)任
第五十九條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重按照下列方式予以責(zé)任追究:
(一)情節(jié)較輕的,給予責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、公開道歉、通報批評、誡免談話處理;
(二)情節(jié)較重的,給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,給予辭退或者解聘處理,同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
以上責(zé)任追究方式可以單獨或者合并適用。
第六十條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)一年內(nèi)受到兩次以上處理的;
(二)拒不承認(rèn)錯誤,不及時采取補救措施的;
(三)干擾、阻礙調(diào)查處理的;
(四)打擊、報復(fù)、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人及其他相關(guān)人員的;
(五)弄虛作假、隱瞞事實XX的;
(六)與違法XX人員相互勾結(jié),包庇、縱容、協(xié)從其XX違法行為,或者為其充當(dāng)保護傘的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
對情節(jié)輕微,未造成損失或者XX影響,積極配合調(diào)查,并能夠主動糾正錯誤的,可以從輕或者免予處理。
第六十一條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,由有關(guān)機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定,受到責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、公開道歉、通報批評、誡免談話、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職責(zé)任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六十二條各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境、推進深化XX中探索試驗、敢于擔(dān)當(dāng),工作中出現(xiàn)失誤錯誤,但符合下列條件之一的,對有關(guān)單位和個人不作負面評價,免予追究責(zé)任:
(一)符合國家和省確定的XX方向;
(二)未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定;
(三)決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定;
(四)勤勉盡責(zé)、未牟取私利;
(五)主動挽回損失、消除XX影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第六十三條公用企業(yè)、金融機構(gòu)、XX性融資XX機構(gòu)、中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會違反本條例規(guī)定、損害營商環(huán)境的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰外,XX有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法情況納入誠信檔案,并依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。
第六十四條違反本條例規(guī)定的行為,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第六十五條本條例自2019年10月1日起施行。2016年12月7日遼寧省第十二屆XXXXXX常務(wù)委員會第三十次會議通過的《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》同時廢止。
2023年天津殘疾人年審核查時間
按照天津市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署,西青區(qū)殘聯(lián)于9月1日正式啟動2021年用人單位申報安排殘疾人就業(yè)信息審核工作。區(qū)殘疾工作人員專人負責(zé)具體審核工作,在9月1日至11月30日為期三個月的審核期內(nèi),將陸續(xù)對全區(qū)已安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、企、事業(yè)單位600多家、1600余名殘疾人信息進行逐條審核。
?
日前,區(qū)殘聯(lián)在門口顯要位置張貼了由天津市殘疾人聯(lián)合會與國家XX總局天津市XX局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于2021年用人單位申報安排殘疾人就業(yè)和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金工作安排的通告》,區(qū)殘聯(lián)黨組XX、理事長王誠親自檢查指導(dǎo)年審工作的具體流程,他指出:一要把好疫情防控的第一關(guān),不能放松警惕,來辦理業(yè)務(wù)人員要查驗雙碼、佩戴口罩;二要設(shè)置等候室,每次只審核一家單位;三要嚴(yán)格審核申報人的報送材料,在材料齊全的情況下,方便群眾,做到一次辦結(jié)。
審核期間,西青區(qū)殘聯(lián)采取多項便民措施,申報單位可以提前電話預(yù)約審核時間;在區(qū)殘聯(lián)的“便民窗口”現(xiàn)場設(shè)置引導(dǎo)提示;指派專人隨時解答殘疾人就業(yè)及殘疾人就業(yè)保障金征收工作的問題;在“等候室”內(nèi)設(shè)有桌椅、《年審?fù)ǜ妗?、飲水機等,方便用人單位辦理年審。
據(jù)了解,與往年不同,今年殘聯(lián)的審核系統(tǒng)已與社保、XX進行了聯(lián)網(wǎng),用人單位前來年審,不用再帶殘疾人社保信息和工資信息就能進行系統(tǒng)審核,大大減少了申報的紙質(zhì)材料,而且審核時間也從原來的10分鐘縮短到2分鐘,同時降低了人員XX的風(fēng)險。在今后的工作中,西青區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)深化“放管服”XX,為安排殘疾人就業(yè)的用人單位做好服務(wù),為持續(xù)優(yōu)化西青區(qū)營商環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的氛圍。
關(guān)于2021年XX稽查時間和2023年6月20日前200天是幾月幾日的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
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