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國家稅務(wù)總局

關(guān)于實(shí)施便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措的通知

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,方便納稅人、扣繳義務(wù)人,稅務(wù)總局編制了《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),現(xiàn)解讀如下:

一、有關(guān)背景

稅務(wù)總局在2019年6月30日為適應(yīng)稅務(wù)總局“放管服”改革要求,堅(jiān)持優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提高繳費(fèi)效率、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、加強(qiáng)信用體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)開展稅務(wù)體制改革,以確保與市場(chǎng)主體相同,按照稅務(wù) 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T 23549-2008)》 (GB/T 4754) 中的內(nèi)容和稅務(wù)管理相關(guān)要求,對(duì)稅務(wù)登記、稅務(wù)管理、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、稅務(wù)咨詢等工作線下工作進(jìn)行部署。

二、確保改革任務(wù)全面落地

2019年6月30日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國范圍內(nèi)開展深化“放管服”改革,促進(jìn)稅收事業(yè)快速發(fā)展。3月18日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在全國范圍內(nèi)開展稅務(wù)體制改革。這是國務(wù)院第一次在稅收體制改革中部署支持企業(yè)的最重要舉措。3月18日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在全國范圍內(nèi)開展深化“放管服”改革,促進(jìn)稅收事業(yè)快速發(fā)展。讓我們和邊肖一起看看吧!

三、確保改革任務(wù)全面到位

《國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》指出,為做好改革工作,保障改革措施實(shí)施,促進(jìn)稅收事業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見》等文件,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展深化“放管服”改革,保障試點(diǎn)工作順利完成。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

在全國范圍內(nèi)推進(jìn)80項(xiàng)具體改革措施,確保改革措施全面到位。在省級(jí)試點(diǎn)基本放平。對(duì)因涉及行政審批變更、規(guī)范建設(shè)等事項(xiàng)需要修改的事項(xiàng),除依法經(jīng)過批準(zhǔn)外,依法予以限制或取締。八、落實(shí)國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高審批、規(guī)范管理、加強(qiáng)管理的要求。進(jìn)一步提高登記科級(jí)別原則,將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、優(yōu)化服務(wù)改革等五個(gè)方面納入績效管理。

七、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和釋放市場(chǎng)活力的意見》,國辦發(fā)〔2017〕11號(hào)要求,突出工作合力,強(qiáng)化事后監(jiān)管,以“三箭雙雕”為載體,完善事中事后監(jiān)管。為進(jìn)一步營造良好的市場(chǎng)環(huán)境,特制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

1.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧,集中推開主題化、規(guī)范化建設(shè)工程,全面抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行“一照一碼”登記模式,采取“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的營業(yè)執(zhí)照登記制度。對(duì)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、個(gè)體工商戶實(shí)行“一窗受理、互聯(lián)互通”登記模式。改革和完善企業(yè)名稱登記管理機(jī)制,為申請(qǐng)人提供高效便捷的登記服務(wù),引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過住所,市場(chǎng)化經(jīng)營,提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組織人社部門全面推進(jìn)企業(yè)登記的優(yōu)化和深化。分別對(duì)不同行業(yè)的不同行業(yè)實(shí)行“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的登記模式。對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行“一窗受理、互聯(lián)互通”的注冊(cè)模式。搭建共享平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)行的服務(wù)平臺(tái),實(shí)行“一窗受理、互聯(lián)互通”的營業(yè)執(zhí)照模式。將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分門別類、統(tǒng)一監(jiān)管的登記形式改為備案制。

3.為群眾提供便捷、高效的登記服務(wù),全面構(gòu)建企業(yè)登記信息化管理體系。結(jié)合工商部門重點(diǎn)工作和服務(wù)的“一窗受理、互聯(lián)互通”登記模式,實(shí)行“一窗不受理、互聯(lián)互通”的統(tǒng)一登記模式。個(gè)體工商戶可以通過指定方法向工商行政管理部門提交下列材料:

(一)申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書。