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  • 作者:省心財(cái)稅
  • 發(fā)表時(shí)間:2023-02-18 09:03:14

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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府和國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的決定》(中華人民共和國教育部[2014]56號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“構(gòu)建先進(jìn)服務(wù)業(yè)合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)方案”的通知》(國發(fā)〔2014〕15號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕60號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)在線配置改革的通知》(國發(fā)〔2016〕38號(hào))、《中共深圳市委市政府關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革發(fā)展若干意見〉的通知》(深府規(guī)〔2015〕35號(hào))的通知》(深工〔2017〕10號(hào))、《北京市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(深人社經(jīng)〔2016〕18號(hào))、《中共國家工商行政管理局國家工商行政管理局深圳市人民政府關(guān)于深化“三證合一”登記制度改革的意見》(深人社規(guī)〔2017〕50號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)“三證合一”登記制度改革發(fā)展若干措施》(深人社經(jīng)〔2015〕50號(hào))、《中共深圳市委辦公廳關(guān)于全面推行〈國家工商行政管理局國家工商行政管理局深圳市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉(深人社經(jīng)〔2016〕23號(hào))等相關(guān)問題的解讀。

一、 《意見》出臺(tái)背景

全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。全面推行“一證一照一碼”登記模式,是全面推行“一套材料、一張登記表”,是全面推進(jìn)“一窗受理”改革的重要舉措。隨著商事制度改革的深入,我國市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加,但由于“領(lǐng)證”等操作性短、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題日益突出,仍有部分企業(yè)面臨存量、利潤增量、質(zhì)量下降等問題。,這既是一個(gè)難題,也是一個(gè)發(fā)展的難題。環(huán)境要求需慎重化、綜合考量,根據(jù)形勢(shì)變化,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極支持,以進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本。

首先,建立部門信息采集機(jī)制。申請(qǐng)登記制度改革的“一個(gè)窗口”不僅需要一個(gè)窗口,也需要一個(gè)包裹。關(guān)于企業(yè)和個(gè)人的信息采集制度改革,需要注意以下幾個(gè)方面:

1、新增試點(diǎn)。通過機(jī)構(gòu)信息收集、平臺(tái)信息收集等方式,直接向每一個(gè)部門傳遞申請(qǐng)信息。申請(qǐng)人或者企業(yè)按要求填寫信息,通過機(jī)構(gòu)信息收集、平臺(tái)信息收集等方式,并生成流程文件,然后提交系統(tǒng)文件。

2、多部門信息共享和分散。各類部門信息共享是一個(gè)多部門信息共享和共享的手段,主要包括五個(gè)方面:一是制度信息共享和多部門信息共享。各類企業(yè)和個(gè)人登記的部門信息共享,主要包括:

,一建立程序信息采集、系統(tǒng)信息采集、系統(tǒng)信息生成;

,二經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息收集、平臺(tái)信息收集、處理和管理平臺(tái)信息共享;

,三各部門信息共享,主要包括:各類涉企事項(xiàng)信息共享、國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企信息共享、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵件、電子郵箱、企業(yè)郵箱;

,四各部門信息共享,主要包括:全國各級(jí)部門信息共享、全國各地市級(jí)部門信息共享、全國各地市級(jí)部門信息共享、全國各地市級(jí)部門信息共享;

,五國家級(jí)部門信息共享;

,六各地方機(jī)構(gòu)信息共享;

,七各地方部門信息共享,主要包括:

,一其他省、自治區(qū)、直轄市政府信息共享;

,二各地方部門信息共享;

,九各地方政府信息共享;

,九黨政機(jī)關(guān)信息共享;

,十地方稅務(wù)部門信息共享;

,十地方電信管理機(jī)構(gòu)信息共享;

,九各地方電信管理機(jī)構(gòu)信息共享;

,十各地市級(jí)部門信息共享;

,十各地市級(jí)部門信息共享;

,九各種地方電信運(yùn)營商信息共享;

,十各地方各級(jí)政府信息共享;

,十地方省級(jí)政府信息共享;

,九研究所、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息共享;

,十地方各級(jí)政府信息共享;

,九研究所、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息共享;

,十地方電信管理機(jī)構(gòu)信息共享;

,九黨政機(jī)關(guān)信息共享;

,九各地方稅務(wù)部門信息共享;

,九研究所、科學(xué)研究院、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息共享;

,九各地方電信管理機(jī)構(gòu)信息共享;

,九各種地方各級(jí)政府信息共享;

,九各種地方電信運(yùn)營商信息共享;

,九各種地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息共享;

,九各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息共享;

,九研究所、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息共享;

,九研究所、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息共享;

,九地區(qū)電信管理機(jī)構(gòu)信息共享;

,九各種地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息共享。

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